自 2021 年 12 月 1 日起，我国海关不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰等 32 个国家货物签发普惠制原产地证书。

这是今年 10 月底，海关总署发布的一则《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地证书的公告》（2021 年第 84 号公告）的核心内容。

这则公告，对于我国很多制造型企业尤其是出口企业事关重大。其背后是包括欧盟成员国、英国、加拿大等在内的世界 32 国取消对中国出口商品的普惠制待遇，即将中国视同发达国家进行贸易，不再给予普惠制关税优惠。

相当于什么呢？相当于我国不再享受“门票儿童半价”，但其实是推动中国制造业命运抉择、向高质量发展的重大事件。

是一种优惠待遇，类似于“身高1.2米以下的儿童半价”，是发达国家对发展中国家的特殊优惠安排，凭借我国签发的“普惠制原产地证书”，向这些国家出口产品，可以享受关税优惠。

但最近世界银行认为，中国已不再属于低收入或中等偏低收入经济体，那这32个国家就把我国看做发达经济体进行贸易，怎么可能再给特殊的优惠待遇呢？

我们已经长大，不再是“儿童”，那对发达国家出口而言，就得实现“全票”操作了。

其实回顾中国对外出口的历程，可以发现，中国出口已经雄踞世界第一很多年。

改革开放之前，中国出口在全世界的占比是极低，几乎可以忽略不计，改革开放之后，中国出口缓慢提升，对中国经济的拉动作用不断显现。关键是入世之后，中国充分融入了世界，对外出口的占比迅猛增长。

2009年在全球的占比达到世界第一，2020年占比进一步接近了15%，这个比例只有二战前后的美国才达到的高度，必须得对中国出口致以最高的敬意！

但中国出口增长这么快，背后的打法，却是低价。

1. 利用其他国家给予的关税优惠，价格能够卖得比其他国家的产品更加便宜；

2. 利用劳动力成本低的特点，压低了产品的成本。

几方面因素结合，推动了中国出口的快速增长，但以上两方面因素都难以持续，关税优惠被取消后，价格优势不再明显，而中国低价格的劳动力资源，也难以持续。

典型的数据就是外出务工人员的平均年龄：

1. 30岁以下农民工的占比，从2008年的46%，下降到2020年的22.7%，

2. 40岁以上农民工的占比，从2008年的30%，上升到2020年的50.6%

                                                                   

原来支撑出口、支撑制造业发展的劳动力资源已越来越老，成本也越来越高，月收入从2012年的2173块，上升到2021年的4454块。对于制造企业来讲，就是劳动力的平均成本，翻了整整一倍多。

所以，现在取消出口产品普惠制待遇，关税优惠没有了，“门票”也不半价了，对中国制造企业，成本将会增加。

但另一方面，压力也是动力，也在推动中国制造业往高质量方向发展，对中国制造企业而言，摆脱低价竞争的泥潭，竭尽全力往更高质量、更多附加值的方向去发展，将是中国制造企业未来20年的必然选择。